（本文轉(zhuǎn)載自：福建省人民政府）

　　對照中央巡視組和省委要求，省紀委監(jiān)委主動認領(lǐng)、從嚴整改，堅決查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，為打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗提供堅強紀律保障，以實際行動切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
　　截至9月10日，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索1165件1455人，立案審查調(diào)查314件383人；給予黨紀政務(wù)處分178人，移送司法機關(guān)處理78人；點名道姓公開通報4批13起典型案件。
　　省紀委監(jiān)委堅持把深挖徹查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”作為衡量掃黑除惡專項斗爭成效的重要標準，多措并舉深入開展涉黑腐敗專項治理。
　　一是多點發(fā)力，督辦推動。秉承為民之心，呼應(yīng)群眾關(guān)切，結(jié)合反腐敗斗爭和基層“拍蠅”，緊盯重點案件、復(fù)雜案件，強力督辦，深挖徹查。在查辦福清林氏父子涉黑涉惡案件及其背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”問題中，堅持統(tǒng)籌各方，在線索初核、追逃緝拿、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接過問、協(xié)調(diào)、推動，省、市、縣三級紀委監(jiān)委無縫對接，合力推動案件查辦工作向縱深發(fā)展。76名涉案人員中，66人受到黨紀政務(wù)處分、組織處理或誡勉談話，包括時任福清市委常委、組織部長羅曉暉在內(nèi)的13名充當“保護傘”的黨員干部被嚴肅查處，一舉打掉林氏父子苦心營造的“關(guān)系網(wǎng)”。
　　聚焦重點推動。省紀委監(jiān)委聚焦“為黑為惡、護黑護惡、失職失責(zé)”重點問題，緊盯“黃賭毒”等重點案件，深挖其背后“保護傘”，協(xié)同發(fā)力、重拳出擊，打掉了石獅市公安局禁毒大隊原大隊長賴火車收受賄賂為涉黃涉毒場所提供保護、莆田仙游縣公安局鯉南派出所原所長朱義忠收受賭場及“六合彩”經(jīng)營者“保護費”、福州市長樂區(qū)公安局潭頭派出所原綜合室主任余永鋒收受賄賂并為賭場經(jīng)營者通風(fēng)報信等一批“保護傘”案件。在“打傘”成果轉(zhuǎn)化上持續(xù)發(fā)力，按照“一月一通報”的頻率，持續(xù)釋放打“傘”破“網(wǎng)”、除惡務(wù)盡的強烈信號。目前全省各設(shè)區(qū)市紀委監(jiān)委、平潭紀工委已實現(xiàn)對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例通報全覆蓋。
　　復(fù)核對接推動。對涉黑涉惡腐敗案件辦理情況逐件復(fù)核，重點就深挖徹查“保護傘”是否到位，提出具體意見；各地紀委監(jiān)委與公安機關(guān)登門協(xié)商、主動對接，對已偵破的涉黑案件，逐案過篩，會商研判是否有“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”問題線索。
　　二是機制先行，內(nèi)外聯(lián)動。健全工作機制，凝聚工作合力，推動紀刑聯(lián)動、紀法貫通、法法銜接。
　　建立內(nèi)部聯(lián)動機制。成立違紀查辦組，明確任務(wù)要求和職責(zé)分工，并多次召開工作推進會，統(tǒng)籌違紀查辦工作，形成“全委一盤棋”；隨著工作推進，升格違紀查辦組規(guī)格，由省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新任組長，加強領(lǐng)導(dǎo)力量。
　　建立外部協(xié)作配合機制。出臺紀檢監(jiān)察機關(guān)與公安機關(guān)加強掃黑除惡協(xié)作配合的工作機制、協(xié)作辦理包庇縱容黑社會性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的意見等。指導(dǎo)廈門市紀委監(jiān)委與公安機關(guān)無縫對接、同步審查調(diào)查，依法運用留置措施，查處了廈門市翔安區(qū)原副區(qū)長、公安局長楊江忠充當涉黑組織頭目顏小敏“保護傘”等問題。以建立健全線索移送、同步立案、同步調(diào)查和案件會商等機制為抓手，推動協(xié)作機制在辦案實踐中的深化運用。
　　建立常態(tài)化督導(dǎo)機制。將問題導(dǎo)向貫穿工作全過程，先后組織“點對點”督導(dǎo)、集中督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和重點督導(dǎo)等，對工作開展情況全覆蓋“體檢”，以持續(xù)找問題、嚴整改、補短板，不斷推進專項斗爭深入開展。
　　三是一抓到底，掛牌督辦。篩選出51條問題線索開展掛牌督辦，實時滾動，及時將中央紀委轉(zhuǎn)辦件增列為掛牌督辦件；實時跟蹤，逐件了解核查進度。同時，針對部分縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委“保護傘”零立案問題，建立工作進展情況“一日一報”制度，強化督促督辦，縱向傳導(dǎo)壓力。自8月27日中央掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)組進駐以來，截至9月10日，“保護傘”零立案縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委由38個減少到19個；實行“一日一報”以來，已有39個縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委在查處“保護傘”方面實現(xiàn)“零”的突破。
　　四是綜合治理，深化實效。堅持將掃黑除惡與專項治理、村級組織換屆、巡視巡察等有機結(jié)合，一體推進。會同有關(guān)部門印發(fā)嚴肅村級組織換屆選舉紀律的通知，從嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律等方面作出嚴格規(guī)定。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)主動作為，嚴格落實農(nóng)村兩委候選人聯(lián)審機制，嚴明換屆紀律、嚴格監(jiān)督防范、嚴厲查處懲治，為村級換屆安上“紀律閥”。目前全省村級黨組織全部完成換屆選舉，一次性選舉成功率100%，真正做到換屆選舉的風(fēng)清氣正，以掃黑除惡的工作成效厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，為“再上新臺階、建設(shè)新福建”、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和趕超目標提供政治保證。
　　對照中央巡視組和省委要求，省紀委監(jiān)委主動認領(lǐng)、從嚴整改，堅決查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，為打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗提供堅強紀律保障，以實際行動切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
　　截至9月10日，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索1165件1455人，立案審查調(diào)查314件383人；給予黨紀政務(wù)處分178人，移送司法機關(guān)處理78人；點名道姓公開通報4批13起典型案件。
　　省紀委監(jiān)委堅持把深挖徹查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”作為衡量掃黑除惡專項斗爭成效的重要標準，多措并舉深入開展涉黑腐敗專項治理。
　　一是多點發(fā)力，督辦推動。秉承為民之心，呼應(yīng)群眾關(guān)切，結(jié)合反腐敗斗爭和基層“拍蠅”，緊盯重點案件、復(fù)雜案件，強力督辦，深挖徹查。在查辦福清林氏父子涉黑涉惡案件及其背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”問題中，堅持統(tǒng)籌各方，在線索初核、追逃緝拿、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接過問、協(xié)調(diào)、推動，省、市、縣三級紀委監(jiān)委無縫對接，合力推動案件查辦工作向縱深發(fā)展。76名涉案人員中，66人受到黨紀政務(wù)處分、組織處理或誡勉談話，包括時任福清市委常委、組織部長羅曉暉在內(nèi)的13名充當“保護傘”的黨員干部被嚴肅查處，一舉打掉林氏父子苦心營造的“關(guān)系網(wǎng)”。
　　聚焦重點推動。省紀委監(jiān)委聚焦“為黑為惡、護黑護惡、失職失責(zé)”重點問題，緊盯“黃賭毒”等重點案件，深挖其背后“保護傘”，協(xié)同發(fā)力、重拳出擊，打掉了石獅市公安局禁毒大隊原大隊長賴火車收受賄賂為涉黃涉毒場所提供保護、莆田仙游縣公安局鯉南派出所原所長朱義忠收受賭場及“六合彩”經(jīng)營者“保護費”、福州市長樂區(qū)公安局潭頭派出所原綜合室主任余永鋒收受賄賂并為賭場經(jīng)營者通風(fēng)報信等一批“保護傘”案件。在“打傘”成果轉(zhuǎn)化上持續(xù)發(fā)力，按照“一月一通報”的頻率，持續(xù)釋放打“傘”破“網(wǎng)”、除惡務(wù)盡的強烈信號。目前全省各設(shè)區(qū)市紀委監(jiān)委、平潭紀工委已實現(xiàn)對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例通報全覆蓋。
　　復(fù)核對接推動。對涉黑涉惡腐敗案件辦理情況逐件復(fù)核，重點就深挖徹查“保護傘”是否到位，提出具體意見；各地紀委監(jiān)委與公安機關(guān)登門協(xié)商、主動對接，對已偵破的涉黑案件，逐案過篩，會商研判是否有“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”問題線索。
　　二是機制先行，內(nèi)外聯(lián)動。健全工作機制，凝聚工作合力，推動紀刑聯(lián)動、紀法貫通、法法銜接。
　　建立內(nèi)部聯(lián)動機制。成立違紀查辦組，明確任務(wù)要求和職責(zé)分工，并多次召開工作推進會，統(tǒng)籌違紀查辦工作，形成“全委一盤棋”；隨著工作推進，升格違紀查辦組規(guī)格，由省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新任組長，加強領(lǐng)導(dǎo)力量。
　　建立外部協(xié)作配合機制。出臺紀檢監(jiān)察機關(guān)與公安機關(guān)加強掃黑除惡協(xié)作配合的工作機制、協(xié)作辦理包庇縱容黑社會性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的意見等。指導(dǎo)廈門市紀委監(jiān)委與公安機關(guān)無縫對接、同步審查調(diào)查，依法運用留置措施，查處了廈門市翔安區(qū)原副區(qū)長、公安局長楊江忠充當涉黑組織頭目顏小敏“保護傘”等問題。以建立健全線索移送、同步立案、同步調(diào)查和案件會商等機制為抓手，推動協(xié)作機制在辦案實踐中的深化運用。
　　建立常態(tài)化督導(dǎo)機制。將問題導(dǎo)向貫穿工作全過程，先后組織“點對點”督導(dǎo)、集中督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和重點督導(dǎo)等，對工作開展情況全覆蓋“體檢”，以持續(xù)找問題、嚴整改、補短板，不斷推進專項斗爭深入開展。
　　三是一抓到底，掛牌督辦。篩選出51條問題線索開展掛牌督辦，實時滾動，及時將中央紀委轉(zhuǎn)辦件增列為掛牌督辦件；實時跟蹤，逐件了解核查進度。同時，針對部分縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委“保護傘”零立案問題，建立工作進展情況“一日一報”制度，強化督促督辦，縱向傳導(dǎo)壓力。自8月27日中央掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)組進駐以來，截至9月10日，“保護傘”零立案縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委由38個減少到19個；實行“一日一報”以來，已有39個縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委在查處“保護傘”方面實現(xiàn)“零”的突破。
　　四是綜合治理，深化實效。堅持將掃黑除惡與專項治理、村級組織換屆、巡視巡察等有機結(jié)合，一體推進。會同有關(guān)部門印發(fā)嚴肅村級組織換屆選舉紀律的通知，從嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律等方面作出嚴格規(guī)定。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)主動作為，嚴格落實農(nóng)村兩委候選人聯(lián)審機制，嚴明換屆紀律、嚴格監(jiān)督防范、嚴厲查處懲治，為村級換屆安上“紀律閥”。目前全省村級黨組織全部完成換屆選舉，一次性選舉成功率100%，真正做到換屆選舉的風(fēng)清氣正，以掃黑除惡的工作成效厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，為“再上新臺階、建設(shè)新福建”、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和趕超目標提供政治保證。